Kripto svijet raspravlja o predloženim amandmanima SEC-a na propise o razmjeni, koji bi mogli nametnuti dodatna opterećenja kripto platformama i ometati inovacije, prema povjerenici Hester M. Peirce (poznatoj i kao “Mama kripto”).
Komisija za vrijednosne papire i burzu SAD-a (SEC) objavila je 14. travnja da ponovno otvara razdoblje za komentare i pružanje dodatnih informacija za predložene izmjene i dopune definicije “razmjene” prema pravilu 3b-16 Zakona o burzi. Taj je potez izazvao pozornost, osobito na kripto tržištima, budući da je predsjednik SEC-a Gary Gensler naglasio da mnoge platforme za kripto trgovanje potpadaju pod trenutačnu definiciju burze i stoga su obvezne pridržavati se zakona o vrijednosnim papirima. Međutim, najava je naišla na neslaganje povjerenice SEC-a Hester M. Peirce, koja ima povijest zagovaranja opreznijeg regulatornog pristupa kripto prostoru.
SEC je prvotno predložio izmjene i dopune u siječnju 2022. i ponovno otvorio razdoblje za komentare u svibnju 2022., a posljednje razdoblje za komentare završilo je 13. lipnja 2022. Izdanje o ponovnom otvaranju naglašava primjenjivost postojećih pravila na platforme koje trguju vrijednosnim papirima kripto imovine, uključujući decentralizirane financije (DeFi) sustave i pruža dodatne informacije za sustave uključene u novu predloženu definiciju razmjene. Javni komentari bit će prihvaćeni 30 dana nakon objave objave ponovnog otvaranja u Federalnom registru.
Kao odgovor na priopćenje SEC-a, povjerenica Hester M. Peirce izdala je izjavu pod naslovom “Rendering Innovation Kaput: Izjava o izmjeni definicije razmjene.” Peirce, koju su zbog svog pro-kripto stava prozvali “Kripto mama”, izrazila je svoje neslaganje, tvrdeći da bi pristup SEC-a doveo do stagnacije, centralizacije, iseljavanja i izumiranja nove tehnologije.
Peirceova izjava podsjeća kako se prije više od 30 godina SEC suočio sa sličnim izazovom kada su inovativne tvrtke razvijale alternativne načine povezivanja kupaca i prodavača. U to je vrijeme SEC odabrao inovaciju, dopuštajući ovim sustavima rad bez prisiljavanja da se registriraju kao nacionalne burze vrijednosnih papira. Ova je odluka potaknula daljnje inovacije i na kraju dovela do stvaranja Uredbe ATS 1998.
Međutim, Peirce tvrdi da je trenutni pristup SEC-a u oštroj suprotnosti s njegovim prošlim postupcima. Ona tvrdi da Komisija sada agresivno širi svoj regulatorni doseg, rješavajući nepostojeće probleme dok odbija promijeniti svoj osnovni pristup regulaciji razmjene. Peirce optužuje SEC da je odbacio mogućnost praktične prilagodbe svog registracijskog okvira i kaznio pokušaje poduzetnika u dobroj vjeri prisilnim radnjama. Ona ponovno otvaranje razdoblja za komentare vidi kao prijetnju, a ne kao razgovor.
Peirce tvrdi da objava ponovnog otvaranja udvostručuje nedostatke prijedloga koje su identificirali komentatori, protežući zakonsku definiciju “razmjene” izvan razumnog tumačenja kako bi se dosegao loše definiran skup aktivnosti bez dokaza o koristi za investitore. Tvrdi da trenutni pristup SEC-a signalizira nezainteresiranost za olakšavanje inovacija i konkurencije na financijskim tržištima, umjesto da nastoji zaštititi postojeće tvrtke.