Frustracija Kongresa industrijom kriptovaluta došla je do izražaja prošlog tjedna kada je Odbor za financijske usluge Predstavničkog doma održao saslušanje kako bi istražio kolaps FTX-a. Zakonodavci s obje strane prolaza zasićeni su prijevarama i malverzacijama među kripto tvrtkama, zbog čega je gotovo sigurno da će Kongres sljedeće godine poduzeti mjere za reguliranje industrije.
Ali u žurbi da pozove osnivača FTX-a Sama Bankman-Frieda na odgovornost, Kongres bi se trebao pobrinuti za izradu zakonodavstva koje razlikuje loše aktere i prijevare od obećanja kontinuiranih inovacija u blockchain tehnologijama.
Nekoć miljenik industrije, Bankman-Fried sada je optužen da je milijune ulagača prevario za milijarde dolara. Prošli mjesec pojavile su se informacije koje pokazuju da su FTX i Alameda Capital—tvrtka rizičnog kapitala koju je također osnovao Bankman-Fried—mješali sredstva klijenata, što je dovelo do bijega na burzi i konačnog bankrota. Nakon kolapsa, sudski podnesci i drugi nadzornici tvrde da je pronevjerio depozite klijenata kako bi napravio ulaganja, uključujući kupnju nekretnina i trgovanje opcijama. Nova uprava osigurala je samo djelić FTX-ove imovine, a milijuni vjerovnika vjerojatno će doživjeti potpuni gubitak.
Zakonodavci su razumljivo ljuti i zahtijevaju odgovore o Samu Bankman-Friedu, koji je sada poster za oholost i prijevaru unutar kripto industrije. Zastupnica Maxine Waters (D-Kalifornija) bila je jedna od prvih koja je djelovala, pozivajući Bankman-Fried da svjedoči pred Odborom za financijske usluge Predstavničkog doma, kojim ona predsjeda. Bankman-Fried pristao je svjedočiti sve dok ga bahamske vlasti ne uhite na zahtjev federalnih snaga za provođenje zakona.
Srećom, Bankman-Fried nije jedina osoba koja je sposobna Kongresu dati uvid u kolaps. Novi izvršni direktor FTX-a, John J. Ray III, pojavio se pred povjerenstvom i njegovo je svjedočenje bilo jednako upečatljivo koliko i osuđujuće.
Nakon više od 40 godina iskustva u korporativnom restrukturiranju, uključujući upravljanje bankrotom Enrona, Ray je vidio svoj udio u korporativnim malverzacijama. “Ali nikada u svojoj karijeri nisam vidio tako potpuni neuspjeh korporativnih kontrola na svim razinama organizacije”, rekao je odboru.
Mnogi članovi odbora iskoristili su ovu priliku da kritiziraju kriptoindustriju i blockchain tehnologije u cjelini. Zastupnik Jesús Garcia (D-Ill.) je rekao: “FTX nije anomalija; njegov kolaps nije slučaj da jedan pokvareni tip krade novac. Radi se o cijeloj industriji koja odbija poštivati postojeće propise, koja misli da je iznad zakona.” Poslanik Juan Vargas (D-Calif.) otišao je dalje: “Stvarno ne shvaćam smisao blockchaina i kriptovaluta … osim ako ste terorist ili netko tko želi sakriti novac.”
Izvještaji da Ministarstvo pravosuđa također razmatra mogućnost podizanja optužnice protiv Binancea — još jedne velike kripto mjenjačnice — i njenog izvršnog direktora, Changpeng Zhaoa, za pranje novca i kršenje kaznenih sankcija samo pogoršavaju imidž industrije na Capitol Hillu.
Uz brojne zakone koji već kruže hodnicima Kongresa, kolaps FTX-a i mogući pad Binancea povećava vjerojatnost da će zakonodavci sljedeće godine poduzeti mjere za reguliranje kriptovaluta i drugih tehnologija temeljenih na blockchainu. Nažalost, razumljivi bijes na FTX također povećava vjerojatnost da će Kongres propustiti šumu umjesto drveća.
Kolaps FTX-a očito je uzrokovan korporativnim malverzacijama, što nije zločin jedinstven za kripto. Prikladno je da Ray upravlja restrukturiranjem FTX-a jer se njegov kolaps uspoređuje s Enronovim. Razlika je u tome što je, prema Rayevim vlastitim riječima, prijevara u Enronu bila “visoko orkestrirana financijska makinacija visoko sofisticiranih ljudi”, dok je prijevara s FTX-om bila “staromodna pronevjera” i “uopće nije sofisticirana”.
Korporativne malverzacije ove vrste mogu se i trebaju rješavati kroz ciljanu regulaciju. Uspostavljanje novih zahtjeva transparentnosti za centralizirane razmjene i razjašnjavanje ovlasti za provedbu kriptovaluta i stabilnih kovanica uvelike bi doprinijelo sprječavanju sljedećeg FTX-a. Međutim, Kongres također mora razlikovati loše aktere i prijevare unutar kripto industrije od temeljne tehnologije.
I Bijela kuća i Kongres neovisno su priznali da blockchain tehnologije imaju golem potencijal za pozitivne inovacije. Ironično, transparentnost javnih knjiga olakšava Rayu i njegovom timu praćenje mnogih Bankman-Friedovih aktivnosti. U raspravi je nekoliko članova pohvalilo tehnologije koje se temelje na blockchainu zbog njihove sposobnosti povećanja učinkovitosti transakcija, olakšavanja legitimnih prekograničnih plaćanja i uspostavljanja novih organizacijskih struktura upravljanja, među ostalim.
Već je bilo slučajeva loše osmišljenih odredbi koje stvaraju više zabune nego jasnoće za mnoge dionike koji grade, upravljaju i olakšavaju korištenje blockchain tehnologija. Svaki novi zakon trebao bi jasno definirati koji su sektori kripto industrije regulirani i izbjegavati opsežna generaliziranja. Sada, dok se zakonodavci kreću prema reguliranju kripto, trebali bi izbjegavati nepotrebno ometanje inovacije koju mnogi od njih, čini se, prepoznaju.
Luke Hogg je voditelj politike u Lincoln Networku.