Argentinsko Tajništvo za javne inovacije osniva Nacionalni odbor za blokčein

Odbor
Smjernice
Komentar

Dana 7. prosinca 2022., Tajništvo za javne inovacije šefa kabineta izdalo je Rezoluciju 17/2022, kojom se uspostavlja Nacionalni odbor za blockchain i odobravaju Nacionalne smjernice o blockchainu.

Odbor

Povjerenstvo ima za cilj smanjiti troškove te povećati transparentnost i učinkovitost javnih usluga kroz optimizaciju procesa kojima upravlja javni sektor, s obzirom na to da će transakcije imati višu razinu sigurnosti. Osim toga, Vlada vjeruje da će blockchain građanima olakšati pristup javnim informacijama.

Kako bi postigao svoj cilj, odbor će surađivati s vladinim agencijama koje mogu doprinijeti razvoju javnih politika i tehnoloških rješenja temeljenih na blockchainu. Djelovat će kao sugovornik lokalnog ekosustava ove tehnologije i promicati stvaranje pilot projekata.

Smjernice

Smjernice opisuju prednosti korištenja blockchain tehnologije i njezine moguće primjene. Oni uspostavljaju dvije neposredne namjene koje bi vlada mogla iskoristiti:

revizija – građani će imati lakši pristup državnim transakcijama, kao što su natječaji, kupnje, subvencije, certifikati i nagrade. Trenutačno je pristup otežan zbog veličine i složenosti vladinih struktura. Korištenje blockchain tehnologije omogućit će građanima jednostavno praćenje postupaka u javnoj domeni; i
certificiranje – cilj je spriječiti krivotvorenje i prijevaru u različitim dokumentima i naslovima koje dodjeljuje javna uprava, kao što su nacionalne osobne iskaznice ili putovnice.

Smjernice također opisuju neke od slučajeva upotrebe blockchain tehnologije za javni sektor koji najviše obećavaju:

upravljanje identitetom – javna uprava pruža važan izvor informacija o identitetu građana. Država upravlja svim vrstama potvrda koje omogućuju identifikaciju građana, uključujući izvod iz matične knjige rođenih i umrlih. Kada se oslanjaju na centralizirana tijela za izdavanje certifikata, identifikacijski sustavi su složeni i skupi za upravljanje. Iz tog razloga uprave već provode projekte identifikacije građana s prednostima i prednostima blockchain tehnologije;
ovjera kod javnog bilježnika – tehničke značajke blockchaina, kao što je označavanje vremena, nepromjenjivost podataka i jednostavna provjerljivost od strane javnosti, olakšavaju ovjeru kod javnog bilježnika. U području obrazovanja blockchain bi omogućio institucijama izdavanje pouzdanih i nepromjenjivih akademskih stupnjeva ili certifikata u digitalnom formatu. Birokratski procesi uz korištenje blockchain tehnologije oduzeli bi manje vremena jer ne bi bilo potrebe za korištenjem papira, holografskih potpisa ili pečata. Tehnologija blokovnog lanca također bi olakšala provjeru autentičnosti dokumenata, koji se zatim mogu prikazati istovremeno u više instanci gdje je to potrebno;
zdravlje – blockchain tehnologija nastoji osigurati pravilno rukovanje medicinskim podacima kroz revizijski trag o tome kako se ti podaci koriste. Umjesto pohranjivanja medicinske dokumentacije na blockchain, najčešći prijedlog temelji se na dobivanju dokaza koji jamče autentičnost podataka svakog pacijenta, pohranjenih izvan blockchaina;
otvorena vlada i transparentnost – u državnom sektoru blockchain ima mogućnost učiniti unesene podatke nepromjenjivima i javnima. Na primjer, proces nadmetanja između privatnih tvrtki i vlade može se obaviti s digitaliziranim dokumentima, a zatim ih učitati na blockchain mrežu koja jamči vrijeme i točnost svakog elementa sadržaja. Sve izmjene napravljene na blockchainu neće biti važeće. Građani imaju pristup informacijama automatski, u stvarnom vremenu, bez potrebe da čekaju da se podaci učitaju i/ili standardiziraju od strane javne uprave. Na isti način bilo bi moguće koristiti pametne ugovore za pojednostavljenje birokratskih procesa;
pametni gradovi – platforme zadužene za upravljanje pametnim gradovima temeljene na blockchainu mogu biti dobro rješenje za ublažavanje problema integracije i interoperabilnosti nudeći veću transparentnost, sigurnost i robusnost; i
nepromjenjivi sadržaj i publikacije – jedan od najvećih rizika digitalne transformacije je osigurati da sadržaj koji se elektronički distribuira bude izvoran i da se njime ne manipulira. Registriranje sadržaja ili publikacija na blockchain mreži omogućit će svakom korisniku ili građaninu da u bilo kojem trenutku provjeri je li sadržaj originalan (tj. izdana od certifikacijske institucije, osobe ili tvrtke). Osim toga, blockchain tehnologija sprječava autora da počini prijevaru uklanjanjem ili zamjenom registriranog sadržaja.

Konačno, smjernice utvrđuju glavna načela na kojima bi se trebala temeljiti regulativa za razvoj blockchain tehnologije:

identitet – propisi bi se trebali usredotočiti na opisivanje zahtjeva za provjeru identiteta od slučaja do slučaja kako bi se osigurali uvjeti koji pružatelja identiteta čine pouzdanim;
privatnost – propisi bi trebali stvoriti mehanizme koji mogu zaštititi privatnost korisnika u skladu s nacionalnim propisima;
sigurnost i porijeklo podataka – propisi bi trebali uspostaviti sustave koji maksimiziraju točnost podataka koji se razmjenjuju na blockchainu kako bi se spriječile sve vrste prijevara; i
upravljanje (tj. pravo svih sudionika da znaju koji su resursi dostupni) – propisi bi trebali zahtijevati strukturu upravljanja koja definira uloge i ponašanja sudionika i specificira načine na koje će se informacije dijeliti.

Komentar

Korištenje blockchain tehnologije brzo se razvija diljem svijeta, a Argentina nije iznimka u tome. Zbog toga je potrebno da države reguliraju djelatnosti u kojima se može primjenjivati. Uz provedbu jasnih režima, ljudi će moći iskoristiti sve njegove prednosti.

Činjenica da je Argentina osnovala Nacionalni odbor za blokčein odražava važnost ove teme za budućnost. Odobrenje Nacionalnih smjernica o blockchainu dobar je korak za vladine agencije da počnu razvijati i ulagati u ovu vrstu tehnologije.

Za dodatne informacije o ovoj temi obratite se Josefina Piñeiro ili Mateo Darget kod Ojam Bullrich Flanzbaum telefonom (+54 11 4549-4900) ili e-poštom ([email protected] ili [email protected]). Web stranici Ojam Bullrich Flanzbaum može se pristupiti na www.ojambf.com.