Odbor za nadzor računovodstva javnih poduzeća suočava se s pozivima da bude regulator koji provodi nadzor nad revizorima tvrtki za kriptovalute, iako većina kripto poslovanja spada izvan njegove nadležnosti.
Kriptovalute u SAD-u uglavnom nisu regulirane, ostavljajući ulagače u opasnosti od tržišne manipulacije i prijevare, a većina kripto burzi je u privatnom vlasništvu, tako da se od njih ne zahtijeva izrada revidiranih financijskih izvješća ili podnošenje izvješća Komisiji za vrijednosne papire i burzu.
Osim toga, ne postoji regulatorni okvir za revizije za mnoge kripto tvrtke.
SEC, koji nadzire PCAOB, preispituje kako kripto tvrtke prikazuju izvješća revizorskih tvrtki nakon kolapsa FTX-a. Regulator je posebno zabrinut zbog takozvanih izvješća o dokazima o rezervama, čiji je cilj pokazati dovoljno imovine za pokrivanje sredstava klijenata.
“To je Divlji zapad u smislu da nitko ne zahtijeva revizije financijskih izvješća i nitko ne specificira standarde koji bi se trebali primjenjivati na izvješća o dokazima o rezervama”, rekao je Douglas Carmichael, profesor računovodstva na Baruch Collegeu i bivši šef PCAOB-a. revizor. “Velika je briga kada investitori dobiju izvješće od revizorske tvrtke za koje se čini da pruža jamstvo, iako to nije.”
Oglas – pomaknite se za nastavak
Privatne kripto mjenjačnice, kao što su Binance Holdings Ltd., Kraken i Crypto.com, krenule su u jačanje napora u vezi s tim izvješćima, koja nisu prošla potpune revizije. Osim toga, različite jedinice FTX-a osigurale su potpune revizije od revizora Armanino LLP i Prager Metis CPAs LLC prije implozije kripto burze, za razliku od drugih burza u privatnom vlasništvu.
PCAOB na svojoj web stranici navodi izvješća o inspekciji registriranih revizorskih tvrtki, uključujući Prager Metis i Armanino.
PCAOB—koji postavlja revizijske standarde, nadzire revizije i disciplinira revizorske tvrtke—rekao je da može nadzirati samo revizije javnih poduzeća i brokera-dilera registriranih kod SEC-a. Međutim, nadzorno tijelo je 2019. uspostavilo tim inspektora koji se usredotočuju na nove rizike revizije, uključujući u području kriptovaluta.
Oglas – pomaknite se za nastavak
“PCAOB daje prioritet inspekcijama vezanim uz kriptovalute i predan je snažnom provođenju naših standarda gdje god se primjenjuju, uključujući registrirane brokere-dilere”, rekao je glasnogovornik Kent Bonham.
Ti napori nisu dovoljni za Sens. Ron Wyden (D., Ore.) i Elizabeth Warren (D., Mass.). U prošlomjesečnom pismu predsjednici PCAOB-a Erici Williams, rekli su da nadzorni pas ignorira ono što nazivaju upitnom praksom revizora kripto kompanija. Zakonodavci su citirali pravila PCAOB-a koja od registriranih računovodstvenih tvrtki zahtijevaju ispunjavanje standarda regulatora prilikom pripreme bilo koje revizije, čak i ako je revidirana tvrtka izvan nadležnosti nadzornog tijela.
Njihovo stajalište zanemaruje zakonske ovlasti PCAOB-a i regulator ga nije primijenio, rekao je Coy Garrison, bivši savjetnik povjerenice SEC-a Hester Peirce, koji je sada partner u odvjetničkoj tvrtki Steptoe & Johnson LLP koja se usredotočuje na kripto regulaciju.
Oglas – pomaknite se za nastavak
Pomoćnik Senata uzvratio je da PCAOB “ima odgovornost osigurati da revizori registrirani u PCAOB-u tretiraju kripto kompanije s istim nadzorom s kojim se druge tvrtke suočavaju, ili će izgubiti svoj kredibilitet.”
Računovođe i akademici kažu da možda postoje načini da se ojača PCAOB-ov kripto nadzor.
Neki računovođe kažu da je točno klasificirati centralizirane kripto burze kao brokere-dilere i SEC bi ih mogao označiti kao takve kako bi njihove revizije bile pod nadzorom PCAOB-a. To bi zahtijevalo da SEC klasificira kripto imovinu kao vrijednosne papire kroz proces donošenja pravila, rekao je g. Garrison.
Predsjednik SEC-a Gary Gensler
Oglas – pomaknite se za nastavak
je rekao da su većina kripto tokena vrijednosni papiri koji potpadaju pod nadležnost njegove agencije i da bi trebali biti u skladu sa zakonima o zaštiti ulagača. Ali mnoge kripto tvrtke su brokeri-dileri koji se nisu registrirali kod SEC-a, rekao je. G. Gensler je također rekao da je moguće da bi se neki kripto posrednici trebali registrirati kod SEC-a i Komisije za trgovanje ročnicama roba, slično nekim zajedničkim fondovima i brokerima. SEC je odbio komentirati.
G. Bonham iz PCAOB-a rekao je da ovlasti za registraciju brokera-dilera imaju SEC. “PCAOB pozdravlja komentare predsjedavajućeg Genslera i spreman je provjeriti sve novoregistrirane brokere-dilere kao dio naših sveukupnih napora da damo prioritet nadzoru kriptovaluta”, rekao je.
PCAOB je 2011. pokrenuo privremeni program za inspekcijske revizije brokerskih kuća nakon što je Dodd-Frankovim zakonom proširen njegov mandat. G. Bonham je rekao da program, iako je još u privremenoj fazi, dobro funkcionira i važan je dio PCAOB inspekcija. Nedostaci revizija brokera i trgovaca ostali su “neprihvatljivo visoki”, prema godišnjem izvješću PCAOB-a objavljenom prošlog kolovoza.
Ovlasti revizorskog regulatora mogle bi se proširiti ako Kongres izmijeni i dopuni Sarbanes-Oxleyjev zakon iz 2002. kojim je stvoren nadzorni pas, potencijalno dopuštajući revizorskim tvrtkama registriranim u PCAOB-u da primjenjuju PCAOB standarde na revizije nejavnih tvrtki, rekli su profesori računovodstva.
To je načelno dobra ideja, ali Kongres možda neće dodatno proširiti ovlasti PCAOB-a, a regulator vjerojatno nema resurse da se uhvati u koštac s povezanim povećanjem opterećenja, rekla je Vivian Fang, profesorica računovodstva na Sveučilištu Minnesota i šef savjetnik za poreze, računovodstvo i politiku u tvrtki za kripto softver Ledgible Inc.
PCAOB financiraju javna poduzeća i brokeri-dileri, a dobivao bi naknade od privatnih tvrtki u sklopu proširenja, ali “Nisam sigurna da je to izazov koji je PCAOB trenutno spreman prihvatiti”, rekla je.
Čak ni potencijalna poboljšanja regulative kripto revizije možda neće spriječiti prijevare u kripto industriji, rekao je Andrew Kitto, asistent profesora računovodstva na Sveučilištu Massachusetts Amherst i bivši suradnik PCAOB-a za ekonomska istraživanja. “Ako imate revizore koji podliježu strožem revizorskom nadzoru, još uvijek imate puno poticaja za pojedince da pokušaju izbjeći svoje revizore”, rekao je.
Pišite Marku Maureru na mark.maurer@wsj.com








